当地时间7月17日，美国半导体行业协会（SIA）在官网就美国政府对半导体可能实施的额外限制发表声明。呼吁拜登政府在评估限制措施造成的影响前，“不要进一步限制”对中国的芯片销售。

SIA敦促白宫与行业和专家更广泛地进行接触，在评估当前和潜在限制措施的影响之前，不要再实施进一步的限制措施，以确定它们是否狭窄且明确定义，是否一致适用，并且是否与盟友充分协调。

|美国芯片企业谈了什么

据美媒报道，拜登政府正在考虑对向中国出售芯片实施一系列新的限制措施，这可能涉及人工智能（AI）领域芯片的出口。芯片企业高管希望，美国的政策不会将芯片公司挡在利润丰厚的中国市场外。

中国市场的重要性在于足够大，中国的集成电路产量已经占据了世界生产总量的16%，销售端占接近2成。半导体的下游终端的消费电子、汽车、通信等ICT领域的制造都集中在此。

英伟达、高通和英特尔在中国市场的收入都非常可观。

在英伟达截至今年1月29日的2023财年，该公司在中国（含中国香港）的营收为57.85亿美元，占比21.4%。在英特尔截至2022年12月31日的财年中，来自中国的销售收入（171.25亿美元）占其总收入的27%。在截至2022年9月25日的财年中，来自中国（含中国香港）的收入占63.6%。

这些芯片公司的担忧并非毫无根据。据商务部网站去年10月消息，美国商务部升级半导体等领域对华出口管制，并调整出口管制“未经验证清单”。美国芯片公司在其年度财报中陈述了美国政府限制措施对其造成的影响。

去年8月生效的美国《芯片与科学法案》旨在增强芯片企业本土生产能力，相关措施包括给半导体制造提供390亿美元的联邦资金补贴，以及为新的芯片工厂建设提供25%的投资税收抵免，预计价值240亿美元。

如果进一步限制对华芯片出口，美国芯片公司不仅担心销售额缩水，还担心用于研发的资金也将相应减少。

在美国芯片公司看来，在中国的销售支持了对美国的投资，并有助于为保持技术优势的研究提供资金。三家芯片巨头认为，切断与中国这个最大市场的联系，将损害美美国公司投资技术开发的能力，最终将削弱美国的领导地位。

|中方回应：坚决反对限制

外交部发言人束珏婷表示，一段时间以来，美方不断滥用出口管制措施，持续加强对华半导体打压遏制，人为割裂全球半导体市场，这是对全球自由贸易的破坏，是对国际经贸规则的无视，是对公平竞争原则的践踏。半导体是全球产业分工合作的典型代表。中国是世界最大的半导体市场，芯片销售规模约占全球的1/3，这是中国企业与各国企业互利共赢合作的结果。美方的做法，不仅损害中国企业正当权益，也将严重影响众多国家和地区的利益，阻碍全球科技交流和经贸合作，终将反噬自身。美国业界的担忧已经说明了这一点。

今年5月4日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问，有报道称，日前美国半导体行业协会总裁兼首席执行官约翰·纽菲尔在接受彭博社采访时表示，中国是美国半导体最大的市场，尽管美国政府存在所谓国家安全方面的顾虑，但美国半导体公司不能缺席中国市场。

毛宁指出，中国是世界最大的半导体市场，强推对华脱钩断链，人为干扰市场行为不符合任何一方的利益。一段时间以来，美国为维护自身霸权，泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，限制对华出口。美方打压遏制的不仅是中国，而是要剥夺广大发展中国家科技进步和正常发展的权利，将这些国家永远压制在产业链低端。这种自私自利的科技霸凌行径不公平、不合规，破坏全球产供链稳定，不利于世界经济发展，最终也将反噬自身。

毛宁进一步表示，中国坚持高水平对外开放，我们愿意同世界各国共同发展共享机遇，同时我们也将坚定捍卫自身的合法权益，遏制打压阻挡不了中国发展，只会增强中国科技自立自强的决心和能力。

｜SIA警告：不能再升级对华出口限制了

美国半导体行业协会（SIA）周一发布声明称，呼吁白宫避免进一步升级对华半导体出口限制措施，并称这可能会损害政府在美国国内芯片制造领域的大量新增投资。

“允许半导体行业继续进入中国市场，这个全球最大的半导体市场，对于避免破坏这一努力的正面影响非常重要，”SIA在一份书面声明中表示。

在去年通过《芯片法案》（Chips Act）后，美国政府将为在美国新建的芯片制造工厂提供共计390亿美元的拨款。

SIA还在声明中表示，白宫反复采取过于广泛、模糊不清、有时是单方面的限制措施，可能会削弱美国半导体行业的竞争力，破坏供应链，引发重大市场不确定性。

SIA敦促白宫与半导体行业及专家更广泛地进行接触，在评估限制措施影响之前，不要再实施进一步的限制措施，以确定其是否狭窄且明确，是否一致适用，并且是否要与盟友充分协调。

竞泰观点｜危急关头，转机似乎也相伴而行

一段时间以来，拜登政府希望通过高层交往，稳定与中国的关系，缓和持续已久的紧张局面。为此，接连派出国务卿、财长、气候问题特使访问中国。

中美关系出现微妙变化，让芯片行业看到可以对政府施加影响的机会与希望。《华尔街日报》评论称，美国芯片行业展开游说之际，正值拜登政府试图寻找与中国政府开展外交的新契机。

虽然芯片巨头高管不指望能说服美国政府放弃所有限制措施，但是他们觉察到机会窗口正在出现。他们希望做最后的努力，游说白宫官品不要超越现有的限制，并目让拜登政府意识到，进一步扩大限制或许能一时遏制中国发展，但最终损害的是美国利益。而且，一旦事态升级，将破坏美国与中方当前的接触以及建立更富有成效的双边关系的外交努力。