3月6日，十四届全国人大四次会议举行了一场聚焦经济的记者会，国家发改委、财政部、商务部、人民银行和证监会五大部委负责人齐亮相，就大家关心的经济政策、财政安排、外贸、金融、股市等热点问题回答了中外记者提问。

有哪些重点信息值得关注？竞泰为您解读。

｜要点一：“十五五”时期有哪些重大工程项目？

这次“十五五”规划《纲要（草案）》，提出了109项重大工程和项目，其中既有上天入海、通达万里的重大项目，也有关乎每个人衣食住行的民生工程，具体有6个方面，包括：引领新质生产力发展的28项、构建现代化基础设施体系的23项、促进城乡融合发展的9项、保障和改善民生的25项、推动绿色低碳转型的18项、重点领域安全保障的6项。

第一，从长远布局考虑，实施一批战略性工程。将持续推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程，来保障国家的现代化建设和人民群众的幸福生活；实施重点行业领域节能降碳等“双碳”领域工程，这些都非常重要，既要增量也要减量。

还将推进三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等一系列交通重大工程，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网，全面贯通连接我国陆路边境地区的公路骨干通道，既降低社会物流成本，又支撑人民群众便利出行，更好推动投资于物与投资于人紧密结合融合。

第二，从未来发展考虑，推进一批引领性的未来产业工程。将布局一系列新产业新赛道，“十五五”还将推进人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列重大工程和项目。

第三，从千家万户的实际需求考虑，实施一批有温度、有获得感的民生工程。针对大家普遍关心的社会民生问题，在教育、医疗卫生、养老托育、困境儿童和留守儿童关爱等领域，实施一批可感可及的重大系统工程和集群项目，提高民生类政府投资比重，让公共服务水平不断提高。

“十五五”的109项工程，既有“顶天立地”的大国项目，也有“铺天盖地”的民生小事——既要造火箭，也要修好家门口的路；既要抢未来，也要让普通人更有获得感。

｜要点二：“6+3”服务消费专项有哪些支持？

为了促进服务消费，商务部表示，今年1月国务院办公厅已出台《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了重点发力的“6+3”领域。

6个重点领域：交通出行、家政服务、网络视听（如视频平台、直播）、旅居养老、汽车后市场（维修、保养、改装等）、入境消费（吸引外国游客）。

3个潜力领域：演出、体育赛事、体验式服务（比如沉浸式展览、亲子研学等）。

接下来，商务部将联合相关部门：针对这些领域出台更具体的扶持政策，让消费者得实惠、让商家好经营。

同时推动服务业“对外开放 + 对内放开”：对外，扩大市场准入，加快在增值电信、生物技术、外商独资医院等领域试点开放。对内，清理各种不合理的限制，打破地方保护和行业壁垒，让更多优质服务进入市场。

国家要让服务消费“火起来”——从看演出、请保姆，到修车、旅游、看国际医院，都要更方便、更多样、更高质量。

｜要点三：北斗规模应用工程和“人工智能+”行动是新支柱产业的重点

在培育新支柱产业方面，国家发改委明确点出两大“王牌”：北斗和人工智能（AI），并给出了具体目标：5年内，北斗产业规模要突破1万亿元；到“十五五”末（约2030年），人工智能相关产业规模要超过10万亿元。

这两个数字不是随便说的——它们意味着，北斗和AI正在成为像电网、高速公路一样的“新型基础设施”，将深度融入各行各业。

为什么这么说？

北斗听起来高大上，其实早已走进日常生活：手机导航、外卖骑手定位、渔船远洋作业、地震应急救援……背后都有北斗的身影。接下来，国家要大力推动北斗在交通、农业、防灾、通信等更多场景规模化应用。

“人工智能+”行动则要把AI变成“万能工具”：不只是写文案、做图，更要深入制造、医疗、金融、教育、物流等千行百业，真正实现“用AI提效率、降成本、创服务”。

发改委强调，打造现代化产业体系，关键就是让科技创新和产业升级“拧成一股绳”：一边加快淘汰旧动能，一边加速壮大新兴产业和未来产业。

“1万亿北斗” + “10万亿AI” = 中国未来十年最硬核的两条产业赛道。它们不只代表技术，更将成为支撑经济增长的新引擎。

｜要点四：积极支持新型消费

证监会正在加快推进创业板改革，目标是更好地支持实体经济，特别是新兴产业和未来产业的发展。

具体来说，改革主要有三个方向。

放宽上市条件：新增一套更灵活、更包容的上市标准，让那些在新型消费、现代服务业等领域有创新能力的优质企业，即使不是“硬科技”公司，也有机会在创业板上市。

借鉴科创板经验：把科创板一些成功的做法推广到创业板。比如，对技术领先、有核心突破的优质企业，可以提前进行IPO预审；允许正在审核的企业向老股东增发股票；优化新股定价机制等。

提升上市公司质量：从企业推荐、审核到上市后的监管，建立一整套更完善的制度，确保真正优质的企业能上市，并持续健康发展，更好服务地方经济和民营经济。

目前，这套改革方案已经基本定型，将在进一步完善后适时推出实施。

｜要点五：优化再融资机制，突出“扶优扶科”导向

再融资是上市公司用来扩大业务、加大研发、提升竞争力的重要工具，也是资本市场服务实体经济的关键环节。为了进一步提升效率、便利企业和投资者，监管部门正在从三个方面优化再融资机制。

第一，让再融资规则更灵活、更实用。

放宽对“战略投资者”的认定标准，让更多长期资金（比如社保基金、保险资金、公募基金）能方便参与。

推出“储架发行”机制：企业可以一次获批、分批发行，避免一次性融资过多或时机不佳，引导更理性、更有效的融资行为。

改进“锁价定增”规则：让定向增发的价格更贴近市场实际价格，既保护上市公司利益，也兼顾投资者公平。简化小额快速融资程序，让合规企业更快拿到资金。

第二，重点支持优质科技企业。

把原来只在科创板、创业板适用的“轻资产、高研发投入”认定标准，扩展到主板。这意味着即使企业没有大量厂房设备，只要研发投入大、技术含量高，也能更容易获得再融资支持。

对治理规范、市场口碑好的优质公司，大幅加快审核速度。

同时，允许更多再融资资金用于研发（比如提高补流资金中可用于研发的比例），并缩短两次再融资之间的等待时间，帮助企业更快投入创新。

第三，加强全过程监管，防止“圈钱”乱象。

从企业披露融资计划开始，到资金最终使用，全程严格监督。

严厉打击“忽悠式”融资（比如编造项目骗钱）、擅自改变资金用途等违规行为，切实保护投资者权益。

这些改革是深化资本市场投融资体系的重要一步，体现了资本市场越来越重视企业的研发能力、技术壁垒和长期创新潜力，而不仅仅是看眼前的利润或资产规模。

未来，资本将更有效地流向真正有创新能力的优质企业。