近日，商务部副部长鄢东在国务院政策吹风会上介绍：从2025年9月起，商务部和财政部联合启动了“消费新业态、新模式、新场景”试点（简称“三新”试点）。

经过竞争性评审，全国50个城市被选为试点。两部门已指导这些城市细化实施方案，确定具体支持项目，并拨付了首批86亿元财政资金，用于推动新型消费发展。

国务院吹风会释放一个重磅信号：服务消费，正式成为中国经济的新主引擎。

|“1+N”组合拳，让服务消费更给力

商务部副部长鄢东在国务院政策吹风会上表示，将联合相关部门推出一套“1+N”政策体系，专门用来培育服务消费的新亮点。

“1”：是指 recently 印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》，作为总纲领。

“N”：是指围绕具体行业，按“一业一策”原则，陆续出台10多项专项支持政策，覆盖家政、汽车后市场、演艺演出、铁路+旅游融合、入境消费等领域。

同时，还将密切跟踪服务消费的新趋势，更好回应老百姓在健康养老、文旅休闲等民生关切领域的迫切需求。简单说，国家要系统性地“升级”服务消费，让老百姓有得选、愿意花、花得值。

|“三新”试点，点燃服务消费的引擎

消费“三新”试点（即支持新业态、新模式、新场景）不仅是培育服务消费新增长点的重要抓手，更是一个能真正释放潜力的优质平台。商务部副部长鄢东表示，它的作用主要体现在三个方面：

1. 推动场景创新，撬动社会资本

试点资金已覆盖大多数服务消费新领域，比如“旅游列车改造”这类融合商业、旅游、文化、体育、健康的项目；试点强调“创新优先”，能有效吸引企业和社会资本投向这些新赛道；而且50个试点城市常住人口超4.8亿，社零总额占全国一半以上，市场足够大，能让新模式快速验证、快速成长。

2. 带动周边发展，打造可复制样板

试点城市不仅自己干，还能辐射周边地区；它们在商业模式、营商环境、资金使用等方面的探索，会形成一批“看得见、学得会”的成功经验；特别是在培育服务消费新亮点上，能为全国提供示范，加速整个行业扩容升级。

3. 强化政策协同，打通制度堵点

试点城市普遍建立了高效的跨部门协作机制；这有助于为旅居、汽车后市场、网络视听等新兴融合业态，量身定制更合适的管理规则；同时推动数据共享、联合监管等关键环节落地，为国家层面完善制度积累实战经验。

|60多项实招，让服务消费又好又实惠

商务部副部长鄢东在国务院政策吹风会上表示，下一步将加快落实《加快培育服务消费新增长点工作方案》，并重点推进一项新计划——《服务消费提质惠民行动方案》。

这个方案包含60多项具体措施，核心目标就两个：

提升服务质量（比如文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等）；

让老百姓真正得实惠。

为此，商务部将联合相关部门，从供给和需求两端一起发力：一边增加优质、多样、便捷的服务供给；一边通过惠民举措激发大家的消费意愿。简单说，促消费不是只为拉动经济，更是为了让民生更美好。

这次的行动方案，就是要让服务更好、价格更合理、体验更舒心，真正做到“提质”又“惠民”。

竞泰观点|别只看概念，盯紧“能落地”的赛道

对二级市场投资者：

文旅融合：关注具备内容IP+线下运营能力的企业（如中青旅、宋城演艺、锋尚文化）。

汽车后市场：首次被纳入国家级试点，利好二手车平台、汽车改装、维保连锁（如汽车之家、途虎）。

银发经济 & 本地生活：社区养老、适老化改造、亲子研学等方向政策支持明确。

对一级市场/创业者：

下沉市场服务升级是蓝海——50城中包含大量强二线及省会城市，需求旺盛但供给不足。

轻资产、强运营、重体验的模式更受青睐（政府希望“四两拨千斤”，而非纯烧钱）。

建议聚焦四大高潜力赛道：旅居康养、户外运动、数字文娱、社区便民服务。

风险提示：政策红利释放需时间，短期难见业绩爆发；避免纯题材炒作——只有真正有用户、有复购、有现金流的项目，才能进入后续支持清单。