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央行货币政策报告传递了哪些信息?
发布时间:2023-09-02

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8月17日,人民银行发布《2023年第二季度中国货币政策执行报告》。《报告》指出,下阶段,人民银行将加大宏观政策调控力度。稳健的货币政策要精准有力,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,稳固支持实体经济恢复发展。以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标,综合施策、稳定预期,对市场顺周期、单边行为进行纠偏,坚决防范汇率超调风险。


01


|8月起CPI有望逐步回升

《报告》认为,宏观经济有望延续好转态势,未来与金融数据将更加匹配。经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程,疫后消费和经济恢复都需要时间。从当前形势看,疫情后经济恢复步入了正常轨道。


对于物价走势,《报告》认为,物价有望触底回升。综合来看,物价涨幅大概率已处于年内低位。近期猪肉价格企稳回升,旅游出行价格明显上行,国内成品油价格也经历了“四连涨”,预计8月开始CPI(居民消费价格指数)有望逐步回升,全年呈U型走势;PPI(生产价格指数)同比已于7月触底反弹,未来降幅还将趋于收敛。中长期看,我国经济供需总体平衡,货币政策保持稳健,居民通胀预期平稳,不存在长期通缩或通胀的基础。


对于海外通胀的判断,报告认为外部主要经济体通胀压力总体缓解,但通胀下降速度仍相对较慢,未来通胀回落过程可能还会较为曲折。


02


|宽松加力已在路上

对于下一阶段货币政策,报告重提“加大宏观政策调控力度”、“更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能”,并删去一季度报告中“搞好跨周期调节”的表述;同时指出政策目标由一季度的“三个兼顾”(兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡),变为“不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。反映出两点信号:一是未来货币宽松加力的指向明确;二是当前政策重心已转向全力稳增长、提信心和化风险。


预计货币政策将在以下几方面加力:

一是流动性方面,降准值得期待。如报告新增“综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕”,意味着央行货币政策工具箱已重新打开;同时面对二季度以来国内信贷增速持续回落,报告提出“保持货币信贷总量适度、节奏平稳”,意味着下半年稳定信贷、提振有效融资需求诉求仍偏强。降准既有利于为银行释放长期低成本资金,缓解流动性约束,提高其信贷供给意愿与能力,又能提振信心、改善预期增加信贷需求。


二是价格方面,实体降成本仍有空间。本次报告明确指出要“促进企业融资和居民信贷成本稳中有降”,与一季度报告“保持利率水平合理适度”提法相比,推动实体降成本的意愿明显更强。6月份国内一般贷款加权平均利率、个人住房贷款加权平均利率分别为4.48%和4.11%,分别较一季度小幅回落5BP和3BP,均已处于历史偏低水平。


预计随着6月、8月降息落地后,企业和居民融资成本下行空间有望进一步打开,或迎来较大幅度的回落,其中为推动房地产市场企稳发展,预计个人住房贷款利率下调幅度有望更大。此外,当前实体需求不足,房地产仍在探底、民企投资信心不强,经济恢复基础尚不牢固,若后续经济恢复持续不及预期,不排除多次降息的可能性。


03


|汇率:坚持以我为主

本次报告对于汇率相关的表述着墨较多、变化较大,具体而言,向市场传递出两方面的信号:

一是报告坚持强调“以我为主兼顾内外均衡”的政策立场,表明在“稳增长”和“稳汇率”抉择中,当前稳增长、扩内需被置于更优先位置。二季度以来面对国内需求不足和人民币汇率贬值压力上升的局面,央行6月、8月连续两次降息,便是以我为主的充分体现。此外,在专栏4中,央行也明确表示,“人民币汇率反映人民币与其他货币的比价关系,受内外部多种因素影响,短期不确定性大,也测不准,但长期根本上取决于经济基本面”,意味着保持经济稳定不失速,是汇率长期稳定的重要前提条件。


二是高度重视近期汇率的高波动特征,强调必要时坚决防范汇率超调风险。如本次报告删去了一季度“增强汇率弹性”提法,并新增“综合施策、稳定预期,用好各项调控储备工具,调节外汇市场供求,必要是对市场顺周期、单边行为进行纠偏,坚决防范汇率超调风险”等表述。这反映出面对近期汇率波动较大的特征,央行高度重视,同时也强调其有充足的政策工具储备,有信心、有条件、有能力维护外汇市场平稳运行,不排除未来央行将通过调整外汇风险准备金以及存款准备金率、增加逆周期因子使用等方式,引导汇率预期,防止汇率大起大落。


04


|企业预期如何?

企业的投资预期主要观察M1同比。7月M1同比2.3%,连续3个月下滑,历史规律来看,M1同比的变化确实对企业库存和工业品价格有一定程度的领先意义。


如果M1同比见底回升,对应未来两到三个季度企业有望开启补库周期,工业品价格同比也有望持续抬升;但如果M1同比短期偏弱,那么意味着我们对于企业补库和PPI同比的持续改善要持有一定的耐心。


05


竞泰观点|货币政策能否持续?

本次货政报告中,央行提及了当下国内经济面临的一些挑战:居民收入预期不稳,消费恢复还需时间,民间投资信心不足,一些企业经营困难,部分行业存在生产线外迁现象,地方财政收支平衡压力加大。


总结来看,国内经济当下的困境主要是居民和企业预期较弱,因此只要居民和企业预期没有明显改善,央行偏积极的货币政策就会持续一段时间。



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