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国常会定调:货运要“降本”,化债要“坚决”!
发布时间:2026-05-17

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5月9日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,释放出了一系列非常务实且具体的信号。


会议不仅听取了全国综合交通运输体系建设的汇报,还审议通过了《中华人民共和国矿产资源法实施条例(草案)》,并再次强调了地方政府债务风险的化解。


国家正在给经济“疏通经络”。物流要打破“内卷”和“梗阻”,让货物运输更省钱、更高效;矿产资源要从“挖出来卖”变成“全生命周期严管”,保障国家资源安全;地方债则要继续“排雷”,坚决不添新乱子。


01


|货运要“降本”,打破内卷与梗阻

会议明确提出要“促进货运降本提质增效”。


目前我国物流运输整体效率已经很高,但依然存在不少“低效痛点”。专家指出,这些低效行为主要包括:

  • 运输结构性失衡:国内公路运输占比过高,铁路和水路运输的潜能还没完全发挥出来。

  • 多式联运有梗阻:运输规则不统一、载具规格不统一,中转环节复杂。

  • 平台算法“内卷”:货运平台存在低价抢单行为,导致价格恶性竞争。

  • 信息不对称:货主和运输企业之间依然存在信息壁垒。


为了打破这些梗阻,未来的发力点非常清晰:

一方面要优化结构,打通各类运输物流的衔接,增强水运、铁路的基础设施供给。


另一方面要强化平台建设和监管,既要监管算法、缓和低价竞争,也要通过线上智能匹配等新型物流平台,打破信息不对称。


此外,智慧物流(如防止疲劳驾驶的智能计时系统)、低空经济结合铁路与自动驾驶配送等新业态,也将成为培育经济增长的新亮点。


02


|矿产资源“全链条管理”,告别粗放开采

会议审议通过了《中华人民共和国矿产资源法实施条例(草案)》,核心在于“依法加强矿产资源全链条管理”。这意味着监管触角将从前端勘查一直延伸到末端生态修复,彻底打破过去“铁路警察各管一段”的分段模式。


全链条管理具体包含哪些环节?


专家解读称,这涵盖了矿业权设置出让、矿山建设、开采经营、闭坑修复以及数智化监管等全过程:

  • 矿业权设置出让:关键是促进竞争,让矿业权以合理价格赋予企业,避免资源流失。

  • 矿山建设与开采:要充分考虑地质和环保问题,利用数字技术循序开采,防止“竭泽而渔”。

  • 闭坑修复:确立了“谁开发、谁保护,谁破坏、谁修复”的终身责任制。


同时,国家将科学确定战略性矿产资源目录(如锂、钴、镍、稀土等),并构建集产品储备、产能储备、产地储备于一体的“三位一体”安全防线,确保关键时刻资源“找得到、调得动、用得上”。


03


|地方债化解:坚决防范新增隐性债务

会议再次聚焦地方政府债务风险,指出前期的一揽子化债方案已取得明显成效。


接下来的要求非常明确:压实地方主体责任,增强地方自主偿债能力,确保如期完成化债任务。最关键的一条红线是“建立健全长效机制,坚决防范新增隐性债务”。


这意味着对违规举债行为将保持零容忍的高压监管态势,同时分类有序推动地方政府融资平台改革转型,坚决剥离其政府融资功能。


04


竞泰观点|基建投资方向更加精准

这次国常会释放的信号非常明确:无论是货运物流的“降本增效”,还是矿产资源的“全链条严管”,本质上都是在为中国经济的高质量发展“夯实地基”。


宏观政策强调“靠前发力”,重点加强水网、新型电网、算力网、物流网等规划建设。这意味着未来的基建投资将不再是“大水漫灌”,而是精准投向与国家安全和产业升级紧密相关的领域。


一:智慧物流与多式联运龙头

关注那些能够打通铁路、水运、公路衔接痛点,且具备数字化调度能力的物流龙头企业。政策对算法监管和平台建设的强化,将利好行业内的“正规军”和“头部玩家”。


二:战略性矿产与绿色矿山服务商

在“全链条管理”下,拥有稀缺战略性矿产资源储量的企业价值将重估。同时,为矿山提供数字化监管、生态修复、绿色开采技术的第三方服务商,也将迎来巨大的市场增量。


物流和矿产行业可能会经历一轮合规化、标准化的阵痛;但是,只有打破梗阻、告别粗放,中国的供应链和资源安全才能真正掌握在自己手里。


对于投资者而言,紧跟国家“疏通经络”的方向,在效率提升和战略安全领域寻找标的,依然是当下最稳健的策略。


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