日前，国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》(以下简称《方案》)。《方案》自2025年1月1日起实施，将有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。

此次调整降低了部分原材料、药品、设备及零部件等的进口关税，并对协定税率、税则税目进行调整，有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。

|2025年进口关税调整：增强国内外市场资源联动效应

为更好地连接和利用国内国际两个市场、两种资源，2025年我国将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。这一政策旨在通过优化关税结构，支持科技创新、保障民生改善以及推进绿色低碳发展。

支持科技创新，引领新质生产力发展

首先，为了促进科技创新和新质生产力的发展，政府将降低一系列高科技产品和技术设备的进口关税。具体包括环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等先进材料，以及救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等关键部件。这些措施有助于引进先进技术，推动产业升级。

保障和改善民生

其次，在发展中保障和改善民生是政策的重要导向。为此，将降低一些关乎健康和医疗福祉的商品关税，如环硅酸锆钠（用于治疗高钾血症）、CAR-T肿瘤疗法所需的病毒载体，以及外科植入用镍钛合金丝等。此举意在使更多高质量医疗产品和服务惠及民众，提升公共健康水平。

推进绿色低碳发展

再者，为响应国家绿色发展战略，政府将下调乙烷及部分再生铜铝原料的进口关税，鼓励清洁能源与循环经济的发展。这不仅有利于减少环境污染，还将促进资源的有效循环利用，助力实现碳达峰、碳中和目标。

此外，根据国内产业发展需求和供需状况的变化，并在我国加入世界贸易组织承诺范围内，政府还将适当提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等部分商品的进口关税，以保护和支持国内相关产业健康发展。

|2025年关税调整：深化自由贸易与促进共同发展

扩大全球高标准自由贸易区网络

为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年我国将对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定将于2025年1月1日正式生效并开始降税进程。最终完成降税后，双方接近96%的税目将实现零关税，进一步深化双边经贸合作。

支持最不发达国家发展，实现互利共赢

为了帮助最不发达国家实现可持续发展，2025年中国将继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品的零关税待遇。此外，根据《亚太贸易协定》以及与有关东盟成员国的政府间换文协议，中国将继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率，助力这些国家的经济发展。

推动产业发展与科技进步

为更好地服务国内产业发展和科技进步的需求，2025年我国将在税则中增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，并优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。此次调整后，税则税目总数将达到8960个。

同时，为了推进税则体系的科学化和规范化，2025年还将新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目的注释，并优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述，确保税收政策更加透明和易于理解。

|投资者需要注意哪些信息？

2025年关税调整方案》的发布为投资者提供了重要的政策导向，影响着多个行业的成本结构、市场竞争和投资环境。投资者在评估这一政策变化时应重点关注以下几个方面：

支持科技创新：降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等高科技材料及救火车和抢修车等特殊用途车辆自动变速箱的进口关税，有助于推动相关领域的技术进步和产业升级。投资者可以关注这些领域内的企业是否能够因此受益，比如通过降低成本或提高市场竞争力。

民生保障与改善：减少如环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等医疗健康产品的进口关税，将促进高质量医疗服务的发展。对于医药和健康产业的投资人来说，这是一个积极信号，意味着更好的产品和服务可能进入国内市场。

绿色低碳发展：下调乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税，鼓励清洁能源和循环经济的发展。这有利于环保技术和可再生能源产业，特别是那些专注于节能减排的企业。投资者应当留意这类公司在新政策下的增长潜力。

传统商品关税调整：提高糖浆和含糖预混粉、氯乙烯、电池隔膜等商品的进口关税，可能会对食品加工、化工等行业产生负面影响，增加原材料采购成本。投资者需评估受影响企业的应对策略及其对利润的影响。